工作参考
同志们: 这次会议的主要任务是:总结去年的工作,部署今年的任务。市政府领导对我们这次会议十分重视,刘兆林副市长在会前专门听取了汇报,对开好这次会议提出了明确的要求。今天又专程在百忙之中亲临会议,并要做重要指示,大家要认真学习,深刻领会,深入贯彻。下面,我先讲几点意见。
关于2010年工作情况
2010年,在省局和市委、市政府的正确领导下,全市工商系统牢牢把握四个只有,深入推进五增五创,充分发挥职能作用,全力服务转型跨越发展,各方面工作都取得了新进展,为我市经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。 一、推进监管创新,实施食品安全电子监管取得新成效。面向食品经营者、执法人员、社会公众三个群体,投资300余万元,免费为全市现有的15家大中型超市配备了展架式查询机17台,为全市现有的135家食品批发户配备了票控机135台,依托展架式查询机、票控机、红盾网站两机一网,开发应用了食品安全电子监管系统,构建了经营者自律、远程监管、公众服务三大平台,实现了“十大功能”,收到了“五大效应”,进一步提升了监管水平。目前已录入食品安全信息273061条。该系统的开发应用得到了国家工商总局钟攸平副局长、食品司孟均副司长,省局王虎胜局长,市委白云书记、市政府李栋梁市长等领导的高度评价。近日在国家总局食品安全信息化座谈会上我局作为全国仅有的2个市级工商部门作了经验介绍。中国工商报、山西经济日报、山西晚报、新华网、山西市场导报等进行了专题报道。 二、开展专项行动,整顿规范市场经济秩序取得新突破。全系统通过深入开展系列专项执法行动,查处各类违法案件1959起,同比增长58%,罚没款1071万元,同比增长83%。一是强化流通环节食品安全专项整治。通过节日市场专项整治,乳制品、食品添加剂、地沟油等专项检查,查处食品类案件395起,罚没款113万元。通过开展食品流通许可证发放工作,确认食品流通许可主体3270个。二是深入开展虚假违法广告专项整治。以关系人民群众健康安全的食品、药品、医疗等广告为重点,查处违法广告案件297件。三是严厉打击传销行为,取缔传销窝点5个,遣散人员104人,查获传销案件2起,罚没款7万元。大力推进了“无传销社区、村镇、院校”建设,受到省局的充分肯定并向国家总局进行推荐。四是规范市场主体行为,查处取缔无照经营590户,取缔黑网吧8户。治超工作连续两年被市政府授予优秀单位;全系统5名人员受到记功奖励,12名人员受到表彰。五是加大反垄断和反不正当竞争执法力度,查处不正当竞争案件157件。查处商业贿赂案件51件,罚没款67万元。六是加大商标行政保护力度,查处商标侵权案件295起,罚款93万元。国务院部署开展知识产权保护与执法工作以来,查处了一批大要案件,形成了严打态势。七是严厉查处合同欺诈行为,查处合同案件257起,罚没款283.35万元,其中万元以上案88起。八是加强联合执法,维护了社会和谐稳定。在“三城同创”活动中,出动执法人员1934人次,规范店外经营、店容店貌2528户次。清理不规范广告牌匾1000余条。与此同时,加强了对粮食、棉花、成品油、汽车、农资等重要商品市场监管,配合有关部门开展扫黄打非、文化市场整治、打击黑网吧、校园周边环境整治、打击非法集资等工作,为维护社会稳定做出了积极的贡献。 三、强化职能服务,促进经济发展取得新进展。一是大力促进各类市场主体健康快速发展。积极推行一审一核、审核合一、当场办理、限时办结,做到了凡是审批进大厅,大厅之外不审批,有力地促进了我市各类市场主体健康快速发展。去年登记注册的内资企业达3279户,注册资本148亿元;私营企业达6114户,比05年底增长82%;个体工商户达27520户,比05年底增长113%。在去年全市环保目标考核中我局被评为先进集体。二是继续深入开展了进企业集中帮扶行动。全系统入企帮扶干部达9663人次,走访各类市场主体12152户次;召开座谈会761次;帮助企业解决实际问题479个,帮助600余名下岗失业人员实现了再就业。三是积极创新五大融资平台,帮助企业和个体户融资11亿元。通过与邮储银行联合开展“创建信用市场、评定信用商户”活动,依托信用体系建设成果,无抵押、无担保、凭信用为中小企业和个体工商户发放信用贷款1.3亿元;通过与市人行联合制定商标专用权质押贷款实施意见,使企业实现了资产的无形变有形;通过积极开展动产抵押物登记,鼓励各类企业用资产盘活资金,先后办理动产抵押物登记76件,帮助企业融资7.8亿元;通过积极开展股权出质登记,帮助企业实现股权出资及债权转股,先后办理股权出质登记8件,股权出质额3373万元,担保债权总额1322万元;通过积极支持小额贷款公司发展,解决中小企业和个体工商户融资难问题,目前已发展小额贷款公司16户,投资金额10亿元。四是全力推进“品牌兴市”战略。以市政府名义拿出320万元对获得驰名商标、著名商标和注册商标的企业给予了奖励,极大地提升了品牌兴市战略的社会影响力,推动了商标战略的实施。去年全市新申请注册商标314件,完成年度目标的628%;新增著名商标14个,完成年度目标的280%;推荐驰名商标2件,完成年度目标的200%。“十一五”期间全市注册商标799件,比05年增长203%;著名商标达到36件,比05年增长260%;驰名商标实现了零的突破。五是积极推进五农工程,查处坑农害农案件187件,为农民挽回损失140余万元。注册农副产品商标32件。制定合同示范文本14种,帮扶涉农企业110家,涉及农田23600亩,签约农户12400户,订单金额38630万元。培育农民专业合作社达540户。针对农产品购销合同不规范,农产品交易风险较大的现状,投资5万元印制《阳泉市农产品买卖合同》、《阳泉市玉米种植买卖合同》等8种合同示范文本10万余份,免费向农民发放,有效地维护了农民利益。 四、推进信用建设,信用阳泉建设进入新阶段。一是认真履行牵头推进“信用阳泉”建设的重要职责,初步建成了市、县、所三级信用信息数据中心,扫描入库企业档案80多万页,归集了各类市场主体3万余户以及1万余名企业高管人员的基本信息,实现了对各类市场主体基本信用信息的分类查询。二是实现信息平台向监管平台转变,通过开展信息化推广应用年活动,扎实推进“网上审批,网上年检,网上办案,网上办公”。积极实施信用分类监管,全年共解除各类锁定企业信息400余条。三是圆满完成了工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作,在“信用阳泉”网站、bet365注册送35站上开辟专栏,发布我市2008年以来工程建设项目信息480条。牵头承办了涉煤涉焦中介机构的清理整顿工作。积极组织开展“守合同重信用”活动,全市守重企业达790户,其中,国家级13户,省级191户,市级586户。 五、开展五项活动,班子队伍建设有了新提高。一是积极实施党风廉政建设推进年活动。以“两风险”防范管理为重点,深入开展“制度建设推进年”活动,逐项排查风险,制定防范措施,确定防范责任,建立了绩效考核、立案备案制度、罚没物资公物仓管理、财务收支预算管理、固定资产管理等一系列规范化制度,初步形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。二是深入开展班子能力建设活动。制定下发了《2010年重点工作目标责任分解意见》、《2010年工作目标考核奖惩办法》,通过日常考核、季度考核、年终考核的方式,对各部门目标完成情况进行考核打分排队和严格奖惩。三是深入开展队伍作风整顿月活动。全系统扎扎实实进行了三个月的“作风整顿月”活动,取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果,基本实现了干部作风明显转变、组织纪律明显严明、精神风貌明显改观的目标。在此基础上,制定了效能督查办法,组建了效能督察办公室,开展了全方位的监督检查,有效推进了各项工作的落实。四是深入开展五提升五优化创先争优活动。通过整体素质提升,优化作风;窗口部门提速,优化服务;业务部门提效,优化效能;综合部门提质,优化保障;基层部门提力,优化职能,扎实推进了创先争优活动。五是深入开展法制工作建设年活动。坚持做到了强化执法责任、强化执法监督、强化法制宣传、强化法制培训“四个强化”。扎实开展了“一月一案一点评”、“一月一法一考试”、模拟法庭、模拟听证、以案说法等实战培训。启动了每周远程教育培训活动,受训人员达6000多人次。组织县分局副职和工商所长参加了国家总局网络培训,目前已有47人取得结业证书。我局教育培训工作受到省局的通报表彰。 全系统在财务管理、离退休管理、机关后勤服务、统计报表、信息宣传等方面都取得了较好成绩,盂县工商局、郊区分局宣传报道工作走在全系统前列。市局办公室获全市办公室系统优秀单位称号,成为全市唯一获此殊荣的条管单位。各级协学会紧紧围绕全局中心任务,做了大量工作,发挥了积极作用。 总之,我局去年各项工作取得了较好的成绩。市局及各县(分)局政风行风评议工作在全市名列前茅;食品安全电子监管、反不正当竞争和治理商业贿赂、治超工作、商标战略、集中帮扶行动受到省局的充分肯定。这些成绩的取得,是省局和市委、市政府关心、支持的结果,是全系统干部职工辛勤工作的结果。在此,我代表市局党组向市委、市政府各位领导表示衷心的感谢!向今天即将受到表彰的先进集体和先进工作者致以热烈的祝贺!向全系统广大干部职工表示诚挚的问候和崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,工作还存在不少差距和问题,主要表现为:思想观念、监管机制、工作作风还需要进一步创新;建设“三个过硬”高素质干部队伍的工作还需要进一步抓紧;市场监管和服务经济发展的力度需要进一步加大;干部执行力、公信力和狠抓落实的力度还需要进一步强化等等。这些都必须高度重视,认真解决。
关于2011年工作安排
同志们,全面完成今年的各项任务,实现“十二五”发展的良好开局,责任重大,大有可为。我们要以更加进取的精神、更加创新的思路、更加有力的举措、更加务实的作风,开拓奋进,扎实工作,为服务我市转型跨越发展作出新的更大的贡献。
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