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企业年报公示工作是检验和保障商事制度改革成果的重要手段,是市场主体信用监管的重要基础,是社会诚信体系建设的重要体现。
在刚刚结束的2016年年报工作中,阳泉市工商局根据国家工商总局和省工商局安排部署,严格执行《企业信息公示暂行条例》,紧紧抓住企业年报公示这项重点工作,切实履行服务发展、市场监管职责, “撸起袖子加油干”,将省局下达的85%的年报任务指标提升至92%,自加压力,拔高标杆,举全局之力,在有限的时间内打了一场漂亮的年报攻坚战。
截止6月30日年报工作结束,经过全市工商系统工作人员的不懈努力,我市企业年报公示率达到93.39 %,全省排名第三;农民专业合作社年报公示率86.04%,全省排名第三;个体工商户年报公示率73.17%,全省排名第五。
一、领导重视,精心组织。为了打好年报攻坚战,市工商局领导高度重视,组织全系统召开专项会议,确定了“三个一”的工作方法:即成立一个领导机构、制定一套工作方案、开展一次专项督查。及时制定下发了《阳泉市工商行政管理局加强企业信息年度报告工作的实施方案》等一系列文件,成立了组织领导机构,进一步细化工作流程、明确了时间节点,要求各级、各部门之间要加强纵向协调和横向配合,强力推进企业信息年报工作开展。同时,将“企业年报信息公示率”纳入市工商局年度目标责任考核的内容,明确责任、严格奖惩。
二、提前谋划、精准服务。采取“一早一强化一注重”工作措施,有序有效推进工作顺利进展。“一早”是早部署。年初就及早召开年报公示工作推进会议,安排部署相关工作,明确目标,分解责任,积极稳妥推进工作开展。“一强化”是强化宣传。在2017年1月9日阳泉日报连续1周刊登阳泉市工商局《开展2016年企业年度报告》的公告,提醒各市场主体进行年报;在醒目位置张贴企业年度报告信息填报流程图,为企业、个体工商户、农民专业合作社进行年报工作提供便利。期间,共发出年报公示工作通报9期,报纸、电视广播宣传次数70余次,发放宣传海报5万余份,发送短信条数20万条,公共场所张贴悬挂标语1万余次,网站宣传次数7次,微信、微博等新闻媒体宣传次数5000次,电话督导次数7万次。“一注重”是注重实效。“众人拾柴火焰高”。全系统自上而下通过电话对相关企业进行年报提醒,对于未年报的企业实行点对点,人对人服务。工作人员牺牲休息时间,加班加点,实地查找企业住所进行上门通知,车队24小时待命,通过加强部门联动,形成了催办一条龙的工作链,力求年报工作抓好抓实。
三、多措并举、提升效能。严格排查机制,做到应报尽报。年检改年报后,针对各类市场主体“强制清退”不畅,“僵尸主体”存在的情况,市工商局协同市国税、地税局联合出台了《关于清理长期停业未经营市场主体工作的通知》,摸清底数,努力做到应报尽报。优化服务机制,寓监管于服务之中。积极转变监管理念,采取全员动员,逐户督促的方式,“点对点、面对面、手把手”地进行服务,特别在最后冲刺阶段,将登记的各类企业发放到市局各业务科(室),按未年报企业包干名单通知企业年报,举全局之力,推进企业年报工作。同时及时和市国资委、阳煤集团取得联系,对其监管及下属的企业全部进行了排查,并主动提供现场培训指导,最大程度提高市场主体年报的主动性和及时性,有效提高市场主体年报率。实行通报机制,层层传导压力。市工商局组成督查小组,集中时间、集中人力不定期对各县局、分局的年报进展情况进行“动态式”督查,实行两日通报一次进展情况,层层传导压力,确保我市年报工作有序推进,取得成效。
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